Причин этого брака может быть несколько:
1. Монетная заготовка имела загрязнение и гальванопокрытие легло неровно.
2. Вследствие интенсивного чекана штемпели разогреваются от соударений и расплавляют никель гальванопокрытия, "тащат" его за собой, образуя вздутия гальваники.
В данном случае скорее всего имеет место второй вариант.
На монетах до 2009 года данный брак не встречается, поскольку они чеканились из цельного металла без покрытия.