Билеты Государственного казначейства распространялись среди населения и могли участвовать в обращении наравне с кредитными билетами. Билеты 1908 года номиналом 50 рублей имели 4% годовой доход, проценты погашались в течение 4 лет дважды в год (отметками служили отрезные купоны). По истечении 4 лет сохраняли платёжную силу ещё в течение 10 лет (обесценились с приходом советской власти).
12 февраля (по новому стилю) 1918 года декретом ВЦИК эти билеты вводятся в обращение наравне с другими деньгами без каких-либо надпечаток. Принимались по указанному номиналу, при этом процентная надбавка не учитывалась. С 26 апреля циркуляром Народного банка купоны со сроком погашения до 1 декабря 1917 года вводятся в обращение отдельно от облигаций и становятся полноценными заменителями денег, принимались по указанному на них номиналу.