Деньги России
Монета Купюра
Статьи
Вниз

Денежная реформа Е.Ф. Канкрина (1839-1843 гг.)

Добавил: Admin

Основные причины проведения реформы

    В России на начало XIX века сложилась весьма непростая ситуация в плане денежного обращения. Сложность ситуации заключалась в том, что не смотря на постоянную эмиссию денежной массы, поступавшей в обращение, покупательная способность денег неизменно снижалась.

    Почему так происходило?

    Ответ на этот вопрос таится в самой сути денежной системы России того времени и социально-экономическом развитии страны.  На тот момент в России было преимущественно бумажное денежное обращение в виде ассигнационных рублей.  К началу XIX века в стране полностью отсутствовало монетное денежное обращение, из оборота были изъяты серебряные и золотые монеты, а ассигнации стали основой инфляционной бумажно-кредитной денежной системы. Кроме того, в 1802 г., был окончательно приостановлен обмен ассигнаций даже на медные деньги. Все платежи в казну производились в ассигнациях. И только лишь 20 июля 1810 года специальным манифестом в качестве расчетной законной единицы устанавливался рубль серебром. Курс ассигнаций при этом по отношению к серебру был весьма и весьма нестабилен, что проявлялось, в постоянном его снижении.

    Первоначально выпуск бумажных денег в XVIII веке был одобрительно встречен населением, ибо они явились заменой громоздких и тяжелых металлических денег, были удобнее в обращении. Но количество ассигнаций в обращении быстро возрастало. В 1769 г. Екатериной II было выпущено ассигнаций на 1 млн. руб. В 1769-1775 гг. выпуск ассигнаций использовался для финансирования войны с Турцией. В связи с Отечественной войной 1812 г. эмиссия бумажных денег возросла с 212 млн. руб. в 1800 г до 836 млн. руб. в 1817 г.

    Однако ассигнации после войны с Наполеоном резко обесценились. С одной стороны, этому способствовал выпуск фальшивых российских ассигнаций, который французское командование произвело во время Отечественной войны 1812 года. С другой то, что металлическое обеспечение эмиссии утратило прежнее значение. На первый план выдвинулась проблема обеспечения эластичности денежного обращения в связи с острыми денежно-кредитными кризисами.

Фальшивая Наполеоновская ассигнация 25 рублей 1810 года
Фальшивая Наполеоновская ассигнация 25 рублей 1810 года. 172 х131 мм

    Что же касается социально-экономического развития, то  в последующие три десятилетия после войны 1812 года Россия восстанавливала свои социально-экономические показатели. К  концу 30-х, началу 40-х годов XIX века в России наметились положительные промышленные тенденции: возросли темпы внедрения машинной техники, ускорился переход к наемному труду, расширился внутренний рынок товарного производства. И даже не прекращающаяся эмиссия не могла покрывать связанные с этим расходы.

    Инфляция, «шагая» по просторам Государства Российского семимильными шагами, «съедала» практически всю бумажную денежную массу подобно голодной  деревенской козе жующей пачку старых газет. Это увеличивало расходы не только  людей в частности, но и государства в целом, что в свою очередь приводило к катастрофическому дефициту бюджета, и как следствие к угрозе краха всей денежной системы страны.

    Была и ещё одна причина, которую следовало устранить по средствам проведения денежной реформы. Это разные курсы рубля: вексельный, податной, таможенный, биржевой и простонародный. Они менялись по времени и местностям, что усложняло и запутывало расчеты. Такое колебание ассигнационного рубля к монете дезорганизовало денежное обращение. К середине 30х годов это противоречие стало нарастать.

    В сложившихся условиях и возник вопрос проведения «спасительной» для России реформы денежного обращения в 30-40-х годах XIX века, которая в дальнейшем стала называться в честь министра финансов Егора Францевича Канкрина.

Е. Ф. Канкрин - краткая биография

Канкрин Е. Ф.
Канкрин Е. Ф.
    Егор Францевич  Канкрин (von CANCRIN Georg  Ludwig) родился в Германии в городе Ганау (недалеко от Франкфурта-на-Майне) 16 (27) ноября  1774 г. Учился в университетах Гиссена и Магдебурга и получил образование по политическим и юридическим наукам. Некоторое время находился на службе герцога Бранденбургского в звании советника правления. Приехав в 1797 г. в Россию, где тогда служил его отец. Карьера Канкрина началась  в 1800 г с должности помощника управляющего Старорусским соляным заводом.

    В ноябре 1803 года  по протекции вице-канцлера И.А. Остермана, назначен в Министерство внутренних дел советником при Экспедиции государственной экономии. С августа 1809 года  инспектор иностранных колоний Петербургской губернии. Его научные работы привлекли к себе внимание генерала М. Б. Барклая-де-Толли, который рекомендовал Канкрина императору. В Конце февраля 1811 года  произведён, в действительные статские советники. Во время Отечественной войны 1812 состоял генерал-интендантом 1-й Западной армии, а с апреля 1813 - генерал-интендантом всей действующей армии.

    С 1820 года член Военного совета. С октября 1821 член Государственного совета. С 27.4.1823 по 1.5.1844 занимал пост министра финансов. С 25.2.1824 почетный член Петербургской Академии наук.

    Когда Егор Францевич в 1840 году попросил у Николая I об отставке, тот ответил: «Ты знаешь, что нас двое, которые не можем оставить своих постов, пока живы: ты и я». Ушёл в отставку в 1844 году по болезни.  Летом 1845 года Канкрин поселился в Павловске, близ Петербурга, где и скончался 9 (21) сентября 1845года. Он был похоронен без всяких почестей на Смоленском лютеранском кладбище Петербурга.

Подготовка и план денежной реформы Е.Ф. Канкрина

    Фундаментальная задача данной денежной реформы заключалась в «оздоровлении», упорядочении и стабилизации денежной системы России, а также внедрении новой кредитной системы, основанной на серебряном монометаллизме, то есть закрепление за серебром роли полноценного и единственного платёжного средства. Это планировалось осуществить с помощью изъятия из обращения подвергшиеся девальвации ассигнаций и перейти к использованию единого серебряного рубля.

    Основные положения реализации реформы были изложены в двух специальных документах, которые вышли в один день - 1 июля 1839 года:

1. Манифест «Об устройстве денежной системы», манифест свидетельствовал о девальвации ассигнаций и готовил почву для их уничтожения;
2. Указ «Об учреждении Депозитной кассы серебряной монеты при Государственном Коммерческом банке».  Он гласил: «В кассу сию принимать от приносителей, для хранения, вклады серебряной монетою Российского чекана. Поступающую в Депозитную Кассу монету хранить неприкосновенно от сумм коммерческого банка...».

    Собственно, именно эта дата, 1 июля 1839 года и считается началом проведения денежной реформы Канкрина. Хотя подготовка к ней началась несколькими годами ранее.

    Ещё в конце 20-х годов XIX века, если точнее, то в 1827 году,  при взносах в казну некоторых налоговых платежей  было  узаконено разрешение,  принимать от населения серебро по биржевому курсу 1:3,7 или 27 копеек серебром за рубль ассигнациями. Впоследствии, курс был немного откорректирован и уточнен, и составил 27,4 копейки. Это дало возможность пополнить государственную казну желанным металлом.

    Канкрин использовал и неординарные решения, такие как ввод платины как валютного металла. С конца 1829 года и по 1845 в России стали чеканить платиновые  трех, шести и двенадцати рублёвики, их называли белыми полуимпериалами и империалами. Соотношения цены платины к серебру было установлено 5:1.

Платиновые монеты 3, 6 и 12 рублей
Платиновые монеты 3, 6 и 12 рублей

    Но вернемся к реформе 1839-1843 годов. В вышеупомянутых манифестах 1839 года были прописаны следующие основные положения реформы денежно-кредитной системы России:
    - устанавливался «твердый» обменный курс государственных ассигнаций находящиеся в обращении к серебряному рублю;
    - основным средством расчетов и платежей являлся серебряный рубль (в 4 золотника и  21 доли чистого серебра, примерно 18 грамм) и только он. В связи с чем, поступление в казну и выдача денег из казны определялась исключительно в серебряных рублях;
    - при Государственном коммерческом банке должна была быть создана специальная «Депозитная касса»;
    - признать ассигнации вспомогательным знаком ценности;
    - подтверждалась законность использования в  золотой монеты. Она должна приниматься и выдаваться из казенных учреждений с 30% надбавкой от ее нарицательной стоимости.

    Позднее, уже в процессе реформы были созданы ещё два документа касательно денежной реформы 1839-1843 годов:

1. Манифест «О выпуске в народное обращение кредитных билетов на 30 млн. серебром» (1июля1841 года).
2. Манифест  « О замене ассигнаций и других денежных представлений кредитными билетами» (1 июня 1843 года).

    Данные документы предусматривали следующие меры реформирования денежной системы России:
    - выпуск в обращение кредитных банковских билетов (кредитных билетов Сохранных Казен);
    - осуществить в 1843 году выпуск кредитных билетов нового образца.

    Следует заметить, что идея серебряного монометаллизма, которая была поставлена во главу угла в реформе Егора Францевича  Канкрина сама по себе, была не нова. Об идеи применения серебряного стандарта, как механизма  выравнивания курсов серебра и ассигнаций в денежном обращении России писал в своей работе «Записка о монетном обращении» (по некоторым источникам «Записка о монете») знаменитый государственный деятель, ученый, экономист  граф Михаил Михайлович Сперанский. Позже эта работа была издана с замечаниями графа Е.Ф. Канкрина.  Другой работой повлиявшей на взгляды Канкрина относительно денежного обращения был труд М. М. Сперанского «План финансов».

Этапы реализации денежной реформы 1839 - 1843 годов

    Предполагалось разделить все преобразования в рамках реформы не два этапа: на первом этапе остановить девальвацию ассигнаций и осуществить выпуск в оборот депозитных билетов; на втором - изъять из обращения ассигнации полностью заменив их депозитными билетами. Однако впоследствии, в ходе реализации реформы  план был несколько изменён  и в окончательном варианте состоял из трех этапов:

    Этап I: остановить девальвацию ассигнаций, закрепить курс ассигнационного рубля к серебряному рублю и осуществить выпуск в оборот депозитных билетов. В соответствии с планом на данном этапе (1839 год) ассигнации были признаны вспомогательными знаками ценности с установленным соотношением 3,5 к 1, то есть  3 рубля 50 копеек ассигнациями за один серебряный рубль (28,6 копеек серебром за один руль ассигнациями). Реформа Е. Ф. Канкрина не означала простой обмен бумажных денег по установленному курсу серебра, равному 3 руб. 50 коп., ибо это лишь уменьшило бы количество денег в обращении в три с половиной раза. Главное заключалось в том, что необходимо было придать деньгам фактическую прочность путем обеспечения их размена и провести девальвацию ассигнаций.

    Далее, в январе 1840 года была создана Депозитная Касса. Каждый обладатель серебра мог сдать его в кассу и получить взамен билеты Депозитной Кассы взамен депозитные билеты, достоинством 100;50;25;10;5;3 руб. серебром, они были объявлены законными платёжными средствами.

    Депозитные билеты были выпущены по сенатским указам следующих достоинств: 

25 рублей
25 рублей

- по указу 20.12.1839 - 25 и 5 руб.;
- по указу 27.02.1840 - 3 руб.;
- по указу 3.07.1840 - 10 руб.;
- по указу 10.09.1840 - 50 руб.;
- по указу 18 июня 1841 - 100 руб.

    Депозитные билеты изготавливались Экспедицией Депозитной кассы. Они выпускались в обращение по 1 сентября 1843 г. В следующей таблице представлены масштабы оборота через Депозитную кассу депозитных билетов в период с 1840 по 1843 годы, (рублей серебром):

ГодВыданоПринятоОсталось в обращении
184025 623 0371 453 63724 169 400
184114 483 2971 713 15336 939 544
18429 141 8312 299 47643 781 899
18435 344 23917 642 88131 483 257


    С помощью депозитных билетов на 100% обеспеченных серебром, правительство стремилось возродить доверие к бумажным денежным знакам, накопить в казне запасы серебра и подготовить почву для введения полноценных бумажных денег. Был пущен слух, что серебряные рубли потеряют ценность, и при расчётах будут приниматься только депозитные билеты. Это создало необычайную популярность билетам Депозитной Кассы.

    Этап II: выпуск в обращение «кредитных билетов Сохранных Казен». Как уже отмечалось, первоначально в план реализации денежной реформы Канкрина  этап по выпуску кредитных билетов не входил. Однако с 1841 года ход реформы пришлось изменить. Это было вызвано экономической необходимостью. В 1840 г. в средней полосе России был сильный неурожай. Началось быстрое изъятие вкладов из кредитных учреждений. Банки находились на грани банкротства. В качестве экстренной меры было принято решение об эмиссии кредитных билетов Сохранных Казен, Вспомогательных домов и Государственного заемного банка. Билеты выпускались под ссуды, выдаваемые под залог имений и прочих форм долгосрочного залогового кредитования.

Кредитный билет Сохранных Казен и Государственного Заёмного Банка
Кредитный билет Сохранных Казен и Государственного Заёмного Банка

    Размер эмиссии кредитных билетов составил 30 миллионов рублей, а сами билеты были достоинством в 50 рублей размером 200х114 мм. Билеты свободно разменивались на звонкую монету и обращались как обычное платежное средство. Как и депозитные, кредитные билеты были, в сущности, квитанциями на серебро. Они носили исключительно временный, переходной  характер.

    Этап III: изъять из обращения ассигнации депозитные и кредитные билеты старого образца (до 1843 г.) полностью заменив их депозитными и кредитными билетами нового  образца 1843 года. На этом этапе, выпуск депозитных билетов, а также кредитных билетов Сохранных Казен и Государственного заемного банка прекратился. Они подлежали обмену на государственные кредитные билеты, выпуск которых был начат в 1843 году, для изготовления которых при Министерстве финансов была создана Экспедиция государственных кредитных билетов с постоянным фондом звонкой монеты для обеспечения размена крупных билетов.  Билеты были выпущены семи достоинств, и их внешний вид не менялся до 1866 года.

Государственные кредитные билеты 1, 3 рубля и 25 рублей 1843 года
Государственные кредитные билеты 1, 3 рубля и 25 рублей 1843 года

    По указу от 21 сентября 1843 г. поступили в обращение знаки с нарицательной стоимостью 3, 5, 10 и 25 руб.; по указам от 2 октября 1843 г., 23 февраля и 4 октября 1844 г. увидели свет билеты достоинством 1, 50 и 100 руб.

    Новые кредитные билеты заменяли все прочие виды бумажных денежных знаков. Обмен ассигнаций прекратился 13 апреля 1851 г, а депозитных билетов - 1 марта 1853 года.

    С 1 января 1848 г с изъятием из обращения государственных ассигнаций и депозитных билетов Экспедиция депозитной кассы и Государственный ассигнационный банк были упразднены, их операции и средства переданы в Экспедицию государственных кредитных билетов.

Экономический эффект от реформы

    Денежная реформа 1839-1843 годов изменила отношение к медной монете. Медная монета была провозглашена исключительно разменным средством по отношению к серебру как основе денежной системы. Это потребовало повысить внутреннее достоинство медных номиналов. Поэтому власти были вынуждены вновь вернуться к наиболее оптимальной стопе, выбранной ещё в XVIII веке, по 16 рублей из пуда. Номиналы: 3, 2, 1, 1/2, ¼ копейки указывались в соответствии с серебряным эквивалентом.

    Так на медных монетах 1839-1849 годов появились диковинные обозначения номинала «1 копейка серебром», «2 копейки серебром» и т. д.

Медная 1 копейка серебром 1840
Медная 1 копейка серебром 1840
Медные 3 копейки серебром 1841
Медные 3 копейки серебром 1841











    В 1849 году стопа медных монет была опять снижена до 32 рублей из пуда, поскольку реформа Егора Францевича сумела восстановить доверие населения не только к бумажным денежным знакам, но и к медной монете.

    Таким образом, в 1839-1843 годах в России была создана новая денежная система, в которой ведущую роль играли кредитные билеты, обеспечивавшиеся прежде всего через систему государственных банков. Главная заслуга Е. Ф. Канкрина состояла в том, что он добился бездефицитного государственного бюджета.

    Денежная реформа 1839-1843 гг. обеспечила относительно устойчивое денежное обращение, которое сохранялась около 10 лет.  Устойчивость данной денежной системы была подорвана Крымской войной 1853-1856 годов.

Список использованных источников:

1. Семенкова Т. Г., Семенков А. В., Смирнова. Б. Г. /Денежные реформы России в XIX веке/ СПб.:1992. - 144с.
2. Мельникова А.С., Уздеников В.В., Шиканова И.С. / Деньги в России: История русского денежного хозяйства с древнейших времен до 1917 г. / Издательство Стрелец 2000. - 224с.
3. История экономической мысли России в лицах. Словарь-справочник. Под. Ред. Проф. Н.Н. Думной и О.В. Карамовой. - М.: КНОРУС, 2007.
4. Е.И. Ламанский «Статистический обзор операций государственных кредитных установлений с 1817 г. по 1853 год».
5. www.zdos.ru
6. Наполеоновская фальшивка 25 рублей: www.auction-imperia.ru
7. Фото "Е. Ф. Канкрин": www.sphinx-corporation.ru
8. Фото 1 копейка серебром: www.coins-mos.ru
9. Фото 3 копейки серебром: www.monetshop.ru
10. Фото кредитного билета 1 рубль: www.images.yandex.ru
11. Фото кредитного билета 3 рубля: www.valiutos.lt
12. Фото кредитного билета 25 рублей: www.fox-notes.ru
13. Фото кредитный билет Сохранных Казен: www.nensberg.narod.ru
14. Фото депозитного билета 25 рублей: www.bonistika.com
15. Фото платиновых монет: www.serebrenik.ru


Статью предоставил пользователь ALPI.


Последнее изменение статьи: 30.03.2017
  Вверх


Комментарии:


Комментарии ещё никто не оставлял.
Текст сообщения:



Напишите сумму:    0 + 0 =
(Используется для защиты от роботов)

ЗАПРЕЩАЕТСЯ копировать содержимое страниц данного сайта без письменного согласия администрации! В том числе для рефератов, курсовых, дипломных работ.


Отдельные части текста (не более 1 абзаца) могут быть скопированы при обязательном размещении ссылки на источник - www.russian-money.ru. Если в тексте приведены ссылки на другие источники, необходимо их также указывать.


     

Ошибка






Сейчас на сайте
Всего посетителей: 248
Гостей: 245
Зарегистрированных пользователей: 3
rosenrot , анри , Admin


Галерея фонов, рамки и клипарт на сайте Lenagold Авторские смайлы стиля КОЛОБОК Яндекс.Метрика

Любое копирование должно сопровождаться активной ссылкой на источник
 

© Деньги России, 2009-2017   Написать письмо администрации
Любое копирование должно сопровождаться активной ссылкой на источник
 


© Деньги России, 2009-2017
Написать письмо администрации
Любое копирование должно сопровождаться активной ссылкой на источник
 
Монеты
Банкноты и боны
Статьи
Каталоги
История
Форум
Торговые ряды
Аукцион
Главная


Курсы ЦБРФ:
на 17 ноября 2017
Доллар США59,99
Евро70,70
Англ. фунт78,95
Золото2464,32
Платина1795,63
Палладий1901,71
Серебро33,01
Доллар США59,99
Евро70,70
Англ. фунт78,95
Золото2464,32
Платина1795,63
Палладий1901,71
Серебро33,01
Доллар США59,99
Евро70,70
Англ. фунт78,95
Золото2464,32
Платина1795,63
Палладий1901,71
Серебро33,01
Галерея фонов, рамки и клипарт на сайте Lenagold Авторские смайлы стиля КОЛОБОК Яндекс.Метрика
© Деньги России, 2009-2017     Написать письмо администрации
Любое копирование должно сопровождаться активной ссылкой на источник
 


© Деньги России, 2009-2017
Написать письмо администрации